撰文/劉意

編輯/冒詩(shī)陽(yáng)

在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上，租車(chē)跑網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)們承擔(dān)了相當(dāng)比例的運(yùn)力，但他們經(jīng)常遭遇不退押金、上不了關(guān)鍵保險(xiǎn)等問(wèn)題。這背后，為網(wǎng)約車(chē)提供租車(chē)服務(wù)的大多是小公司，協(xié)議里全是“坑”。合規(guī)要求下，租車(chē)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)行走在灰色地帶，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不愿意放棄這部分運(yùn)力，但也不愿為他們擔(dān)責(zé)任。

“太多了，押金不退的（案例）太多太多了，就像割韭菜一樣一茬一茬的。”52歲的王師傅來(lái)北京開(kāi)網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)三年，他告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，在他身邊，同行少則兩三千，多則上萬(wàn)元的押金，經(jīng)常退回?zé)o門(mén)。

“沒(méi)時(shí)間再去找了。”日前，來(lái)自河北的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)袁師傅向《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，2019年下半年，他在某招聘軟件上聯(lián)系到一家位于北京通州的租車(chē)公司，簡(jiǎn)單詢價(jià)后，業(yè)務(wù)員約袁師傅線下見(jiàn)面，最終在繳納8000元押金后，袁師傅順利從該公司租到車(chē)。

然而，2020年3月，袁師傅計(jì)劃換輛車(chē)，沒(méi)想到他將車(chē)交還后，業(yè)務(wù)員卻消失了，押金再也沒(méi)有退回來(lái)。

“我好幾個(gè)朋友，都沒(méi)給退押金。”袁師傅稱，起初租車(chē)公司以疫情為由一拖再拖，最后不再回復(fù)他的消息，***打通也沒(méi)人接。無(wú)可奈何之下，幾位同袁師傅一起租車(chē)的同行去了提車(chē)地點(diǎn)，該公司卻已換了新的業(yè)務(wù)員，回復(fù)稱“誰(shuí)辦理的找誰(shuí)”。最終，由于租車(chē)時(shí)并未簽訂合同，他只能當(dāng)“就是吃了個(gè)虧”。

如今，一同租車(chē)相識(shí)的司機(jī)同行，只剩袁師傅還留在北京跑網(wǎng)約車(chē)。

在北京，像王師傅和袁師傅這樣的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)不在少數(shù)，由此衍生成規(guī)模不小的租車(chē)市場(chǎng)。據(jù)天眼查統(tǒng)計(jì)，目前北京有近7萬(wàn)家汽車(chē)租賃相關(guān)企業(yè)。其中，海淀區(qū)相關(guān)企業(yè)最多，有近1.3萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)；朝陽(yáng)區(qū)以8600余家排名第二。

由于政策限制，租車(chē)跑網(wǎng)約車(chē)，幾乎沒(méi)法“全合規(guī)”營(yíng)運(yùn)。而網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)由于運(yùn)力需要，基本默認(rèn)了其存在。于是，這項(xiàng)游走在灰色地帶的營(yíng)生，兩邊的壓力，都得由司機(jī)來(lái)背。押金不退，只是網(wǎng)約車(chē)租車(chē)“坑”里諸多案例中的一個(gè)。

在北京，按照規(guī)定網(wǎng)約車(chē)要“本地人+本地車(chē)”，即網(wǎng)約車(chē)駕駛員為北京戶籍，車(chē)為本地牌照。此外，網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)要求三項(xiàng)合規(guī)，即網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛、司機(jī)，均需取得網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)的相關(guān)資格。

與袁師傅不同，呂師傅是北京豐臺(tái)人，跨過(guò)了“本地人”門(mén)檻，但他沒(méi)有本地車(chē)牌，同樣只能用租來(lái)的車(chē)跑網(wǎng)約車(chē)謀生。為避坑，呂師傅選了有大平臺(tái)背景的租車(chē)公司，最終從平臺(tái)聯(lián)系到的租車(chē)公司租到了一輛車(chē)。

不巧的是，作為網(wǎng)約車(chē)新手的他，牽扯上了不大不小的交通事故，他這才明白當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)呂師傅介紹，他曾在一次交通事故后卷入兩起官司。事故后，呂師傅的車(chē)定損3萬(wàn)元，對(duì)方車(chē)定損9萬(wàn)元，雙方駕駛員責(zé)任“平攤”，因此呂師傅需向租車(chē)公司賠付1.5萬(wàn)元，向?qū)Ψ劫r付4.5萬(wàn)元。但由于呂師傅的車(chē)用于營(yíng)運(yùn)，因此保險(xiǎn)公司拒賠。

沒(méi)有營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)，“相當(dāng)于將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了司機(jī)。”呂師傅告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，“一旦出現(xiàn)乘客被撞（等事故），全讓司機(jī)承擔(dān)，司機(jī)可能承擔(dān)（得起）嗎？”

據(jù)了解，合規(guī)營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車(chē)可以上“營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)”，即專用于營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的保險(xiǎn)，比普通車(chē)險(xiǎn)保額更高。網(wǎng)約車(chē)作為實(shí)際營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，行駛頻率高、時(shí)間長(zhǎng)、載客數(shù)量相對(duì)較多。一旦發(fā)生事故，較高的社會(huì)危害性疊加脆弱的司機(jī)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，凸顯了營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)的重要性。對(duì)于包括網(wǎng)約車(chē)在內(nèi)的營(yíng)運(yùn)用車(chē)，營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)一般是一項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)。

但由于做不到全合規(guī)，類似于呂師傅這樣的司機(jī)，幾乎不能找到保險(xiǎn)公司理賠，甚至多數(shù)沒(méi)有上營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)，這也與租車(chē)公司有關(guān)。呂師傅表示，他曾向租車(chē)公司提出辦理營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)卻遭到對(duì)方拒絕，他推測(cè)原因是該車(chē)未辦理營(yíng)運(yùn)資格。

《財(cái)經(jīng)天下》周刊了解到，車(chē)輛如果注冊(cè)為合規(guī)的營(yíng)運(yùn)用車(chē)，由于使用頻率較高，按照規(guī)定必須在八年內(nèi)強(qiáng)制報(bào)廢。因此，許多租車(chē)公司從利益角度衡量都未辦理，也就無(wú)法上營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)。即便部分租車(chē)公司提供了合規(guī)營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，但租車(chē)價(jià)格往往很貴。

由于不愿自掏腰包，租車(chē)公司將呂師傅告上法庭，后經(jīng)調(diào)解，呂師傅此前繳納的1.5萬(wàn)元押金全部抵了修車(chē)費(fèi)；此外，對(duì)方的保險(xiǎn)公司也稱要告呂師傅。

呂師傅最終輸了官司，即使他提供了大量證據(jù)證明租車(chē)時(shí)雙方均認(rèn)可車(chē)輛將被用于網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)用途，但畢竟沒(méi)有營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，無(wú)法判定為營(yíng)運(yùn)用車(chē)，責(zé)任不在租車(chē)公司。

官司打完，呂師傅選擇自己買(mǎi)車(chē)并辦理了營(yíng)運(yùn)證，但又遇新問(wèn)題。呂師傅在一家出行平***成了個(gè)人營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的辦理，但平臺(tái)只承認(rèn)經(jīng)本平臺(tái)協(xié)助辦理的營(yíng)運(yùn)資格，有資格的合規(guī)司機(jī)會(huì)有一定的訂單傾斜。呂師傅想將資格轉(zhuǎn)到該平臺(tái)，卻至今轉(zhuǎn)不出來(lái)。

“明知道眼前有坑，不少司機(jī)還是會(huì)往下跳。”王師傅感慨稱。

由于做不到“合規(guī)”，為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)提供長(zhǎng)租服務(wù)的公司，普遍規(guī)模較小，這是其“坑多”的一大原因。

上述袁師傅介紹，他那輛沒(méi)能要回押金的車(chē)，提車(chē)點(diǎn)在“一處自建房的院子”。登陸某求職APP發(fā)現(xiàn)，許多提供租車(chē)業(yè)務(wù)的公司，相當(dāng)比例是地址位于北京郊縣的小公司。這些公司規(guī)模普遍不大，多是成立于近幾年的小微企業(yè)。

《財(cái)經(jīng)天下》周刊從多位網(wǎng)約車(chē)司機(jī)處了解到，他們租車(chē)的流程往往十分簡(jiǎn)單，租車(chē)公司先通過(guò)高薪吸引司機(jī)，建立微信聯(lián)系后便可直接前往公司提車(chē)。由于信息不對(duì)稱，快速的租車(chē)方式存在很多隱患。在與租車(chē)公司簽訂合同時(shí)，押金、違約金、保險(xiǎn)等問(wèn)題均藏在合同中。

“當(dāng)時(shí)驗(yàn)車(chē)咱也不是內(nèi)行，（有時(shí)候）在開(kāi)的過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)毛病。”王師傅表示，大公司把車(chē)交給司機(jī)前會(huì)進(jìn)行保養(yǎng)，而小公司則難以保證，甚至可能將原本存在的磨損順勢(shì)轉(zhuǎn)移到司機(jī)身上，租車(chē)時(shí)的驗(yàn)車(chē)環(huán)節(jié)很容易藏貓膩，成為克扣押金的理由。

《財(cái)經(jīng)天下》周刊從某招聘平臺(tái)看到，在北京地區(qū)，大量招聘網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的需求保持活躍，部分公司違約金甚至并未出現(xiàn)在其合同上。“看您和老板怎么溝通了。”北京某汽車(chē)租賃公司人事如此回應(yīng)違約金問(wèn)題。

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)租車(chē)公司為司機(jī)提供兩種租賃方式，一種是正常的租車(chē)業(yè)務(wù)，租金按周期結(jié)算，通常租金越高、押金越低。根據(jù)車(chē)型，租金在每月3千到4千元左右浮動(dòng)，押金則一般在每月一萬(wàn)元左右。

而另一些租車(chē)公司，宣稱“零押金零租金”以吸引司機(jī)們。但實(shí)際上，這些公司會(huì)從司機(jī)收入中“抽成”，要求從業(yè)的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)每天完成500元上下流水的任務(wù)。

來(lái)自遼寧的于師傅付不起動(dòng)輒上萬(wàn)的押金，只能選擇日租，但日租車(chē)成本更高，他每天至少跑車(chē)十五個(gè)小時(shí)，流水要先經(jīng)租車(chē)平臺(tái)扣除租金，一周結(jié)算一次。

據(jù)前述王師傅表示，沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)只能靠壓縮個(gè)人生活以延長(zhǎng)接單跑車(chē)時(shí)間，“在后備箱放上水、牙具和被子，也不租房子，困了就睡，連軸轉(zhuǎn)。”

于師傅承擔(dān)著220元一天的租金，每天“受夾板氣，見(jiàn)不著錢(qián)”。他計(jì)劃退車(chē)，仍不清楚能否退押金，對(duì)于違約金也并不清楚，“（合同）我看都沒(méi)看就給簽字了。”

呂師傅也深感競(jìng)爭(zhēng)壓力：“下午四點(diǎn)的望京，全是等著‘趴活’的司機(jī)”。工作日上午十一時(shí)許，賈師傅加入的司機(jī)交流群里，不時(shí)傳出接單焦慮：“四五十分鐘了一單也沒(méi)有。”“中關(guān)村也沒(méi)單”。在這種情況下，“和想象差距太大，很多人很快就干不下去了。”但合同往往寫(xiě)明了，租車(chē)時(shí)長(zhǎng)三個(gè)月至半年起，提前退車(chē)，就會(huì)牽涉到違約金的問(wèn)題。

除了違約金，網(wǎng)約車(chē)長(zhǎng)租業(yè)務(wù)實(shí)際已形成一個(gè)鏈條，貓膩藏在各個(gè)環(huán)節(jié)上。有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)透露，對(duì)于一些“不合規(guī)”的司機(jī)，有的租車(chē)公司或其關(guān)聯(lián)方還會(huì)提供“路保”業(yè)務(wù)，司機(jī)每個(gè)月繳納600元左右的路保費(fèi)用，對(duì)方承諾如果司機(jī)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)，比如罰款、車(chē)輛被扣等，路保公司會(huì)一定程度上承擔(dān)罰款并取回車(chē)輛。

但呂師傅則認(rèn)為，這也是一種“坑”。據(jù)介紹，路保公司每天會(huì)向司機(jī)們通報(bào)“風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)”，把涉及約三四十處地名的消息，一起發(fā)到微信群里。如果網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在這些地方被罰，即使交了路保，后果也由司機(jī)自己承擔(dān)。

問(wèn)題在于，對(duì)于網(wǎng)約車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)，去哪兒真不是自己說(shuō)了算。

一位網(wǎng)約車(chē)司機(jī)介紹，一旦被執(zhí)法部門(mén)查到，即使車(chē)有營(yíng)運(yùn)資格，但由于是租來(lái)的，不符合“人車(chē)一致”，這種車(chē)被查會(huì)罰款1800元。如果是不合規(guī)的車(chē)輛，“直接一萬(wàn)起步”。

如今，租車(chē)跑網(wǎng)約車(chē)已成為一項(xiàng)壓力很大的工作。呂師傅稱，按照每天接單14個(gè)小時(shí)算，除去租車(chē)費(fèi)、充電費(fèi)和生活開(kāi)銷，每個(gè)月的確能賺幾千甚至上萬(wàn)，“但沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)往往開(kāi)頭很艱難。”

在北京，有不少來(lái)自河北、東北的司機(jī)師傅。一次事故，租車(chē)平臺(tái)扣除租金和保險(xiǎn)后，于師傅干一周到手不到一千。前些天夜里十一點(diǎn)充電，他在車(chē)?yán)锼恕Ａ璩克狞c(diǎn)被凍醒，回家再休息了一個(gè)多小時(shí)，天仍沒(méi)亮透，他已經(jīng)出車(chē)了。

賺不到錢(qián)，每天睡醒就跑車(chē)，“十五六個(gè)小時(shí)是最少的。”于師傅放棄了，他退了車(chē)，“押金沒(méi)退，說(shuō)是抵扣違章，但算來(lái)仍有幾百差價(jià)該退。套路太深了。”他計(jì)劃去天津，重回工地。

自2021年9月起，交通運(yùn)輸部開(kāi)始每月公布36個(gè)中心城市網(wǎng)約車(chē)合規(guī)率情況。以最新公布的2022年2月合規(guī)數(shù)據(jù)為例，排名第一的享道出行訂單合規(guī)率為94.7%，依次是及時(shí)用車(chē)87.0%，陽(yáng)光出行86.3%。

參考2022年2月數(shù)據(jù)，訂單合規(guī)率前五名主要中心城市依次是杭州、廈門(mén)、廣州、深圳、合肥，后五名分別是銀川、昆明、大連、北京、石家莊。而合規(guī)要求較高的北京和石家莊，合規(guī)率墊底。

事實(shí)上，為了擴(kuò)充運(yùn)力，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)大都對(duì)租車(chē)跑網(wǎng)約車(chē)這一灰色地帶，采取默認(rèn)態(tài)度。一些司機(jī)告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，他們?cè)诒本┑鹊睾灱s的租車(chē)公司，就是從網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)后臺(tái)聯(lián)系的。

除了核心城市外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)之間在全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈，運(yùn)力爭(zhēng)奪，被認(rèn)為是搶奪市場(chǎng)的關(guān)鍵，因此大部分平臺(tái)均不愿意松懈。僅2020年下半年，各大網(wǎng)約車(chē)出行平臺(tái)紛紛加大補(bǔ)貼力度，爭(zhēng)搶司機(jī)以穩(wěn)定自身運(yùn)力。高德、美團(tuán)均推出優(yōu)惠補(bǔ)貼活動(dòng)以招募更多司機(jī)。

顯然，在網(wǎng)約車(chē)不斷規(guī)范的過(guò)程中，司機(jī)入行門(mén)檻有所提升。而，平臺(tái)為了占據(jù)新興市場(chǎng)，也在不斷搶奪關(guān)鍵運(yùn)力司機(jī)，這導(dǎo)致了部分“不合規(guī)”的網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力，長(zhǎng)期處于“灰色地帶”，極低的合規(guī)率便是證明。

據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2022年2月28日，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證405.3萬(wàn)本，車(chē)輛運(yùn)輸證163.1萬(wàn)本。而僅2021年上半年，滴滴在招股書(shū)中就披露有1300萬(wàn)活躍司機(jī)。換言之，大部分司機(jī)或處于“不合規(guī)”。

但是否降低合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也存在兩難問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士向《財(cái)經(jīng)天下》周刊舉例，一輛私家車(chē)，默認(rèn)的上路次數(shù)一天大約2-3次，如果這輛車(chē)被用來(lái)跑營(yíng)運(yùn)，一天上路20-30次，會(huì)加劇擁堵，對(duì)道路的承載力提出較高要求。

但對(duì)于承載了相當(dāng)比例網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力的租車(chē)司機(jī)，以及合規(guī)率較高的平臺(tái)而言，門(mén)檻又太高。

《財(cái)經(jīng)天下》周刊了解到，由于是職業(yè)司機(jī)，首汽約車(chē)的合規(guī)率較高，但由此也帶來(lái)價(jià)格稍高。合規(guī)意味著成本更高，亦被分?jǐn)偟匠鲂匈M(fèi)用上，而乘客自然以價(jià)格為主進(jìn)行選擇。

蔡師傅是首汽旗下的司機(jī)，他告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，工作日下午五點(diǎn)繁忙的望京，“已經(jīng)等活兒半個(gè)多小時(shí)了，這種情況比較多。”

對(duì)此，北方工業(yè)大學(xué)教授紀(jì)雪洪認(rèn)為，對(duì)于租車(chē)公司也可以采取一些監(jiān)督***，以逐漸規(guī)范租車(chē)業(yè)務(wù)，保障司機(jī)權(quán)益。

今年2月，交通運(yùn)輸部、工信部、***部等8部門(mén)聯(lián)合修訂發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（下文稱《通知》）。《通知》中提到的加強(qiáng)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，即從交通運(yùn)輸部到各個(gè)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行橫向溝通，并聯(lián)合工信部、***部進(jìn)行全方位管理，在各種細(xì)則有據(jù)可依的情況下落實(shí)合規(guī)。

監(jiān)管的收緊會(huì)導(dǎo)致一部分外省市司機(jī)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)難度加大，或會(huì)損害一部分運(yùn)力，可能導(dǎo)致服務(wù)價(jià)格的上升以消化掉這部分成本。對(duì)此，紀(jì)雪洪提到公共利益是最大的原則，認(rèn)為可以因地制宜，“政策動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，多方面考慮各方利益，以公共利益為主。”